3月29日，天津市人社局与津南区联合市委部、市科技局、天津大学、南开大学，在海棠科创园共同举办了天开海归小镇启动仪式暨第四届“海河英才”创新创业大赛海外人才创业赛颁奖仪式，正式启动天开海归小镇建设。
在启动仪式上，举行第四届天津市“海河英才”创新创业大赛海外人才创业赛颁奖仪式；首次发布中国博士后科学基金会与天津市联合资助（特别资助）项目；北京荷牧生物科技有限公司等首批入驻6家企业、北洋海棠基金等5家投资公司、北京洛可英网络科技有限公司等2家知名人力资源机构与天开海归小镇签订合作框架协议。
天开海归小镇以天开津南园为先导区，海教园片区为核心区，集创业孵化、技术研发、产业配套、场景应用、交流展示等功能于一体，是集生产、生活、生态“三位一体”的国际化人才社区，将打造高层次人才争相聚集、大中小企业融通发展、生态环境绿色宜居的海外人才创新创业生态圈，助力天津市加快培育和发展新质生产力，成为推动天津高质量发展的新引擎。
启动仪式上发布了《天津市支持天开海归小镇建设的若干措施》，从创业奖励资助、技术职称评定、购房租房补贴、出入境便利等方面给予全方位支持。“对符合相关条件，在海归小镇创办科技型企业，经认定给予最高一次性100万元奖励资助；在津南区购买首套新建商品住宅，给予最高10万元购房补贴。在津南区租赁住房，三年内给予最高6万元租房补贴”。政策支持力度之大，让参加海外人才创业赛获奖选手李志勇感到很兴奋：“这里政策很吸引人，我们是从事高端装备制造的企业，企业产品定位与津南区支持产业发展方向高度契合，正在考虑入驻海归小镇”。
天开海归小镇得到了国（境）外知名专业人才机构和组织大力支持。他们表示，今后将加强与天津人社部门工作对接，推荐海外优秀人才到海归小镇发展事业。
天开海归小镇发展定位为“立足天津，辐射京冀，连接全国，影响世界”，“这次以建设天开海归小镇为契机，北京、天津、河北将进一步加强海外人才工作深度合作与交流，共同把天开海归小镇打造成为京津冀海外人才创新创业战略支撑点。”北京市人社局和河北人社厅负责同志表示。
天开海归小镇以4平方公里天开智慧小镇为先导区，将配套一流的生活、生产、生态设施，建设成为宜居宜业、产城融合、生态友好、合作开放的国际化人才社区范本。
“规划建设风格要符合海归人才群体的气质和特点，比如在办公场所就要弥漫着咖啡的味道”，在谈到小镇建设的时候，海河教育园区管委会副主任李冬凯饶有兴趣说到，“归国留学人员具有国际化视野，掌握国际化前沿技术，习惯于国际化的生活和工作方式，要想吸引并留住这些人才，必须在营造国际范环境氛围方面下足功夫”。
天开海归小镇规划建设管家式商务酒店，配中西餐厅、咖啡厅、音乐厅、游泳池、健身房等设施设备，规划300多套房间的长租公寓，内设共享厨房、开放客厅、空中露台等服务设施和休闲空间；设有约5000平方米的多功能中心，可举办创业沙龙、学术会议、项目路演等活动，连同周边3所三甲医院、3个大型商业综合体、优质中小学幼儿园等，为海外人才提供一流的研发办公环境、便捷的交流展示空间和完善的生活配套服务。
天开海归小镇将通过营造类似国外的生活和工作氛围，激发海外人才的创新活力，把人才个体创新带动升级为海归群体创新，力争让过去海归上岸后的“水土不服”变为入驻小镇后的“如鱼得水”，把海归小镇打造成引才聚才的“津”字招牌，吸引更多海外人才来这里投资兴业。
区别于传统产业园区“土地+招商”模式，天开海归小镇的特色和亮点在于它与“创新链、产业链、资本链、人才链”有效深度融合，能够解决海外人才创新创业过程中存在的资源分散、赋能不足、载体短缺等实际问题。
天开海归小镇选址建设精准，津南区教育资源富集、科教人才密集，区域内有15所高校和职业院校，拥有人工智能、机械、化工等优势专业，每年毕业学生近4万人，可为入驻小镇企业提供各类人才支撑。作为充满朝气和活力的青年人才聚集地，小镇也将同样倍受大学毕业生们的追逐和青睐”。同时，参考借鉴十大产业人才创新创业联盟形式，通过积极探索“联盟+小镇”模式，借助海外人才掌握国外先进技术和管理经验方面的优势，小镇将充分发挥在汇集人才、集聚项目、促进产业发展方面的独特作用，形成引才聚才“强磁场”，以产聚才、以才兴产，实现产业升级与人才赋能的“双向奔赴”。
北洋海棠基金、天津科创天使投资有限公司、中美绿色嘉鸿贰号基金、津南海河中集产业基金、津南海河绿色产业基金等首批5家投资基金公司与海归小镇签署投资合作框架协议，为海归创业企业在初创期、成长期、成熟期等不同阶段提供精准金融服务支持。
“我们打出了一套支持小镇建设发展的政策、项目、资金的组合拳，力争吸引更多的海外高层次人才到这里创新创业。下一步，市人社局将持续加大政策支持、强化资源导入，将天开海归小镇建设成为天津市重要的海外引才标志性区域，使之成为海外人才聚集地、新兴产业策源地、关键技术突破地。”天津市人社局留学回国人员工作处处长郝彤表示。
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