指出，引导企业应用人工智能、VR/AR、区块链等技术，探索建立商品品质溯源机制，发展“独立站+智慧供应链+品牌化发展”等新业态新模式；引导元宇宙、数字孪生、数字藏品等新业态发展，发展数字媒体、数字出版等数字产品贸易；建设以5G、工业互联网、人工智能、超算中心为核心的数字新型基础设施。
《方案》还指出，到2026年全市实现数字贸易额超3700亿元，集聚30家以上在重点领域影响力大、辐射面广的数字贸易平台。数字服务贸易出口额占服务贸易出口额比重超70%，培育10个以上数字贸易产业集群。
数字贸易是国际贸易发展的新趋势和新引擎。为深入贯彻习总在第二届全球数字贸易博览会贺信精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快发展数字贸易的决策部署，发挥杭州特色优势，加强数字贸易法治保障，促进数字贸易高质量发展，加快推进数字贸易强市建设，制定本行动计划。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，立足新发展阶段，践行新发展理念，以推进数字贸易制度型开放为目标，以出台和实施《杭州数字贸易促进条例》为抓手，Meta元宇宙头条（微信id：TopMetaNews）以实现跨境数据安全有序流动为着眼点，以构建数字贸易全产业链为动力，着力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈，不断增强杭州在全球数字贸易领域的竞争力、话语权。
到2026年，全球数字贸易博览会和中国数贸港品牌影响力明显提升，全球数字贸易创新引领策源地、前沿趋势发布地、要素资源配置地和开放提升国际枢纽功能更加凸显，基本建成以标准体系领先、国际规则接轨、产业链条完备、监管体制健全、营商环境便利为特征，全国领先、全球一流的数字贸易示范区。
数字贸易规模进一步扩大。全市实现数字贸易额超3700亿元，集聚30家以上在重点领域影响力大、辐射面广的数字贸易平台。
数字贸易结构进一步优化。数字服务贸易出口额占服务贸易出口额比重超70%，跨境电商占外贸出口比重达20%以上，知识密集型服务贸易出口额占服务贸易出口额70%以上。
数字贸易企业进一步集聚。培育数字贸易出海品牌300个以上，规模以上数字贸易企业1500家以上。
数字贸易产业竞争力进一步增强。培育10个以上数字贸易产业集群，数字贸易市场主体超10万家，培育百万数字贸易人才。
数字贸易生态进一步完善。跨境交流专用通道企业1000家以上，培育5家以上业内龙头跨境支付龙头企业，跨境电商支付结算额达到1万亿元，航空货运吞吐量超110万吨。
1、提升跨境电商优势产业竞争力。支持跨境电商企业自建独立站、海外仓，引导企业应用人工智能、VR/AR、区块链等技术，探索建立商品品质溯源机制，发展“独立站+智慧供应链+品牌化发展”等新业态新模式。支持商务部门提升服务能力，提供企业“走出去”信息共享、政策咨询、政策匹配、项目对接等基础服务，以及专业翻译、法律咨询、知识产权、支付清算、版权服务等专业服务，降低企业综合运营成本。（责任单位：市商务局、钱江海关、市贸促会、市市场监管局、市委金融办、市委宣传部）
2、做优数字技术贸易。布局“国家实验室+国家大科学装置+国家重点实验室+省实验室”的新型实验室体系，实施重大基础研究和科研攻关，突破一批底层关键共性技术，创新“科技资本+技术交易+离岸外包”的新型孵化、加速模式，形成一批重大原创性科研成果，构建面向全球的数字贸易科研网络。鼓励人工智能、数字安防、关键软件、智能计算、云服务，以“硬件+软件+服务”一体化模式对外输出整体解决方案，打造一批具有规模优势和技术创新能力的数字技术服务企业。（责任单位：市科技局、市商务局、市经信局）
3、做强数字服务贸易。深化数字技术对服务贸易赋能，大力发展数字金融，探索金融与互联网、移动通讯、数据科技、人工智能融合发展的“金融+”创新模式，支持跨境支付机构参与央行跨境数字货币试点应用；Meta元宇宙头条（微信id：TopMetaNews）培育一批市场化、专业化、品牌化、国际化的知识产权服务机构，示范发展数字文旅、数字安防、智慧医疗、在线教育和数字建筑、智慧物流等数字服务贸易。（责任单位：市商务局、市委金融办、人行浙江省分行、市市场监管局、市文旅局、市经信局、市卫健委、市教育局、市建委、市交通运输局）
4、做大数字产品贸易。引导元宇宙、数字孪生、数字藏品等新业态发展，发展数字媒体、数字出版、网络视听、数字娱乐、数字影视、动漫游戏等数字产品贸易，培育一批具有国际竞争力的数字产品贸易企业和特色品牌，大力发展和向海外输出“杭产动漫”、数字影视、数字音乐、电子竞技等原创数字内容精品，支持数字艺术、数字藏品等新型业态发展。（责任单位：市委宣传部、市数据资源局、市商务局）
5、培育数据贸易。建设以5G、工业互联网、人工智能、超算中心为核心的数字新型基础设施优化数字新基建节点规划布局，在安全可控前提下，以数据开放利用、交易流通为重点，建设数据集聚、流动和交易的国际中枢。探索制定商业数据跨境流动细则，探索离岸数据交易模式，创新“来数加工+两头在外”离岸数据服务外包等关联业态。深化打造中国数谷，率先在数据产权、流通交易、收益分配等方面形成全国引领的基础制度体系，构建数字交易全产业链生态。（责任单位：市委网信办、市数据资源局、市商务局、市经信局）
6、加大数字贸易龙头企业招引。开展数字贸易专题招商活动，鼓励境内外数字贸易市场主体在杭设立总部或者区域总部、研发中心、数据中心。加强与数字贸易领域商协会、中介机构在项目信息、政策咨询等领域合作，构建“资源共享、平台共建、合作共赢”的合作交流机制。依托临空经济示范区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区数字贸易发展优势，围绕生物医药、人工智能、智能电网、集成电路等重点产业链和行业龙头企业，招引产业链上下游企业。（责任单位：市商务局、市投促局、市经信局、临空经济示范区管委会）
7、加快数字贸易本土企业培育。鼓励和支持数字贸易领军企业通过新设、并购、合作等方式，加快建设境外研发中心和营销网络，开拓新业务、新领域和新市场。培育一批外向度高、具有独特竞争优势、善于创新的“专精特新”数字贸易企业。支持中小型企业积极参与数字贸易国际分工，在先进计算、网络通信、工业互联、智慧交通、数字内容、数字金融、信息服务、知识产权等领域提升国际竞争力。鼓励大中小企业融通发展，加强产业协作，形成数字服务合作与出口联盟。鼓励传统国有企业通过本地发包、平台应用等形式加快信息化建设和数字化转型。引导企业强化境外投资项目风险防范意识，扩大数字技术、产品、服务在境外应用，推动数字贸易企业更高水平“走出去”。（责任单位：市商务局、市经信局、市市场监管局、市国资委）
8、推动传统贸易数字化转型。支持创新货物在途、在仓、交易、交付等数字化动态追踪管理模式，支持签发区块链电子提单，建设全球数字供应链体系；推动数字技术与服务贸易深度融合，推进服务外包数字化，利用现代移动通信技术、物联网等新兴技术发展数字制造外包。加快引进一批数字物流、金融、科技和专业服务企业，推动数字贸易与制造业融合发展，促进机电制造、高新技术、生物医药、纺织服装和轻工消费等主导产业数字化转型，加快杭州智造品牌出海。（责任单位：市商务局、钱江海关、市经信局、市投促局）
9、建强数字贸易示范园区和公共服务平台。根据资源禀赋、产业基础和区位优势，在全市重点培育和认定一批数字贸易示范园区，推进数字贸易产业链企业集聚。鼓励园区建设运营合作模式创新，支持相关市场主体参与特色基地建设与运营。支持数字贸易创新孵化基地建设，开辟数字贸易创客空间，孵化一批数字贸易创新创业项目和企业，建设科技创新、成果转化、产业化发展、技术支撑、资本运作全链条创新孵化体系。支持数字核心技术、交易促进、信息、融资、保险、知识产权等公共服务平台建设，为数字贸易企业“走出去”提供信息共享、政策研究、品牌推广、项目对接等基础服务。聚合相关机构资源，提供专业翻译、法律咨询、数据合规咨询、风险预警、知识产权、版权服务等一站式专业服务。支持杭州数据交易所等数据交易平台发展，鼓励开展数据经纪、合规认证、安全审计、数据标注、数据保险、数据托管、资产评估等数字贸易领域专业服务。（责任单位：市商务局、市科技局、市委金融办、市市场监管局、市委宣传部、市数据资源局、市贸促会）
10、做优数字贸易特色服务出口基地。高水平建设物联网产业园国家数字服务出口基地，制定基地建设发展专项行动计划，发挥企业集群优势，聚焦数字服务创新发展和服务外包数字化转型两大重点方向，加速构建和完善“产业数字化服务链条。发挥龙头企业在产业链核心技术、关键产品研发领域及产业链上下游资源的聚合带动作用，聚焦基础软件、工业软件、金融软件、网络安全等领域，强化市场主体建设，打造数字贸易核心区。深化浙江数字文化国际合作区、中国（浙江）影视产业国际合作区、浙江中医药大学国家级特色服务出口基地建设，推动动漫游戏、影视产品、中医药文化出海。（责任单位：市商务局、市委宣传部、市经信局、市文旅局、市卫健委）
11、建立包容审慎数字贸易监管体系。实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，基于现有监管模式，积极推动符合数字贸易需求和特点的监管体系创新。建立市场主体容错纠错机制，对市场主体违法行为实施审慎处罚。支持使用电子签名、电子合同、电子支付、电子票据，支持无纸化报关、贸易领域证书电子化监管，推进数字身份认证、软件实名认证、数据产地标签识别等监管体系建设，提高数字贸易流程透明度与标的可追溯性。（责任单位：市商务局、钱江海关、市公安局、市经信局、市数据资源局、市市场监管局）
12、探索推动数据跨境流动便利化。支持运用自贸试验区先行先试，开展数据出境评估便利化试点，争取数据出境评估事权或预审工作下放，在国家有关部门指导下，探索制定数据分类分级制度及重要数据目录，构建出境数据评估分级授权体系，支持便利境外互联网访问覆盖自贸试验区重点产业平台，探索放宽数字贸易企业数据存储本地化限制。支持开展数据资产入表试点，探索数据资产入表行业标准和管理服务体系，培育数据流通生态体系。支持中国数谷和在杭数据交易机构发展，推动建设多层次数据要素交易市场，探索建立数据交易国际板。（责任单位：市委网信办、市商务局、市数据资源局、市财政局、市市场监管局）
13、强化数字安全治理。加快5G、人工智能、大数据和区块链等技术在跨境贸易监管中的应用。对涉及平台安全、数据安全、个人隐私安全的数字技术领域加强综合监管。加快零信任、可信计算、拟态防御、安全审计等网络安全技术攻关，加强通信网络安全、区域边界安全、计算环节安全、工控安全、安全管理等安全产品应用，创新网络安全服务模式。指导企业提升数据安全保护能力，加强数字贸易风险防控宣传，提高个人信息保护意识。（责任单位：市委网信办）
14、加强数字领域知识产权保护。以建设国家知识产权保护示范区为契机，做强国家知识产权特色服务出口基地，探索知识产权服务对外开放试点；依托中国（杭州）知识产权保护中心，推进知识产权保护协作，开展专利导航、知识产权运营服务等工作，重点建设物联网产业知识产权运营中心,建立“全门类、全链条、一站式”知识产权综合服务中心，线下集聚国家级公共服务机构和一批市场化品牌服务机构，线上打造知识产权服务平台，为创新主体知识产权创造、运用、保护、管理、服务提供系统解决方案；支持开展计算机技术、信息技术、数字通信、视听技术等数字领域专利合作条约（PCT）申。
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