组织机构设计要根据组织的自身工作性质来定。设计组织机构并不是目的,而是一种手段,是通过组织机构设计借以实现组织任务目标为目的的。所以,切不可以为了设计组织机构而设计组织机构,而必须以通过组织分析方法为出发点进行组织机构设计。
工作分析方法是以实现组织基本目标为依据,用科学的方法,分析组织工作的内涵和工作过程及结果,明白组织该做什么工作,哪些工作必须加强,哪些工作可以取消,按照实际需要拟出一个组织工作机构系统,而不是抽象地编制机构规划,只有彻底从工作角度分析组织机构设计的必要性和关键点,才能找出影响组织本身成绩的因素,才能有根据地增加、减少或合并组织机构。
一个组织需要设立哪些机构,除通过工作分析法进行设计外,第二个方法就是运用决策分析法进行设计。也就是说,要根据一个组织作出决策的性质、内容、涉及范围,来决定机构的数量和级别。一般来说,可从以下四个因素进行考虑:一是决策的性质。凡属政策性决策、全局性决策、长远性决策的,都要由高层主管经过研究后作出。二是决策的内容。凡属涉及组织发展、员工切身利益、企业总体规划、整体生产安排等大范围的决策,也应由专业性的高级主管作出。三是决策的实施时间。凡属需要较长时间才能实施的决策,也要由企业高层机构作出。四是决策的实施难易程度。凡属较易实施的,实施对象直接针对基层管理人员的决策,可由基层机构作出和实施。在设计组织机构时,要依据影响决策的四个因素全面综合考虑组织机构的设置和职责。
现代组织机构之间有上下级关系和平行关系,但平行关系尤为重要。一个组织要依据专业和分工确定其机构,平行协调显得更加重要。因此,上下关系和平行关系都要分析。关系分析不仅对确定组织机构是必不可少的,而且在分派人员时,也是必要的,只有分析机构之间的关系,才能使机构设计合理,避免机构重叠、臃肿,才能促进组织机构设计成功。因为机构不是目的,而是工具,通过分析,才能看出一个组织需要什么样的机构,需要什么形态的机构,也只有根据这些组织分析方法,才能建立起有效的组织机构。
岗位就是指从事具体工作的位置。这里所说的工作,是指特定的具体岗位的工作。只有某种特定工作需要专人来完成时,才有必要设置相应的岗位。这里所说的位置,是指通过特定分工协作开展工作的位置,即从事具体工作的人员与其他相关人员通过协作开展工作的位置。岗位不是独立的,总是相互联系的,是分工协作体系中的一个环节,它的作用,就是以其特定的工作保证整个分工协作体系的正常运行。因此,人们在固定岗位上工作,也就是通过完成具体工作任务进入组织的分工协作体系,使组织得到有效运转。在企业中,员工通过在各自的工作岗位上完成任务,来保证企业经济效益的实现。
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