智慧服务

　　“过去，我们为一件事要反复来回跑，现在不用了，打开手机上黔南智慧司法服务平台，可以在线上调解，这样不仅节约时间，还节约成本。”

　　好不好用，群众最有发言权。如今，跨越地域界限，突破时空距离，“黔南智慧司法”APP实现了线上法律咨询、人民调解、行政调解等21项便民服务，足不出户便可全流程“一掌通办”。

　　黔南智慧司法服务平台已成为一种“随时随地随声”掌上法律服务平台，大大提升群众的知晓率和满意率，为建设好新时代“数字法治·智慧司法”信息化体系打下坚实基础。在2023政法智能化建设技术装备及成果展上，黔南智慧司法服务平台被评为“2023年全国政法智能化建设创新案例”，系贵州省司法行政系统唯一入选案例。

　　日前，拿到某公司退还的5000元押金后，三都自治县的潘先生十分激动，“黔南智慧司法”APP让他切身感受到了公共法律服务的便民和高效。之前潘先生与贵州省三都自治县某分公司合作，该公司却不按时退还潘先生5000元押金，多次沟通无果，潘先生欲将其起诉至法院。法院知悉该情况后，委派专人进行诉前调解，因该公司无法现场进行调解，在调解员的指导下，双方下载“黔南智慧司法”APP进行线上调解。通过调解员的沟通协调，双方最终达成一致协议，该公司一次性退还潘先生押金5000元，双方在APP上签署了调解协议。

　　如今，黔南州人民群众不用走出家门口，只要在手机上下载一个“黔南智慧司法”APP，动动手指头，就能实现法律咨询、人民调解、法律援助、律师服务、法治宣传……群众足不出户就能享受到优质、高效的法律服务，真正实现法律服务掌上办。

　　据了解，自2019年以来，黔南州加快推进“数字法治·智慧司法”建设，并于2019年底，在贵定、龙里、三个县开展黔南智慧司法服务平台建设试点，反复征求基层群众、基层干警、律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等意见建议，不断完善功能设计，逐步建成“黔南智慧司法”APP这一智慧司法服务平台。

　　据悉，黔南智慧司法服务平台实现了人民调解远程在线调解，材料在线提交、审核。基层调解员在调解过程中遇到法律专业问题，通过平台可以即时得到律师的专业支持，极大提高调解成功率，人民调解案件成功率从平台使用前的74%提高到现在的98%。截至2023年11月30日，共在线件，占黔南州人民调解案件的40.1%，其中2022年都匀市、平塘县网上人民调解达100%；目前，该平台已在黔南州12个县（市）全面推广使用。

　　同时，为确保工作落到实处，黔南州坚持制度建设。制定《黔南智慧司法信息化服务平台运行管理办法》《黔南智慧司法服务平台管理工作细则（试行）》《黔南州司法局机关科室推广应用黔南智慧司法服务平台责任清单》，推进黔南智慧司法推广应用工作制度化、规范化，以此保障该服务平台正常运行。

　　“黔南智慧司法服务平台是全国司法行政系统首款覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的智慧司法服务平台，聚焦民族地区群众‘学法难、找法难、用法难’等客观实际，创新运用信息化手段着力解决黔南州法律服务资源分布不均衡、发展不充分的问题。该成果惠及领域更广，让法治理念深入人心，更好满足了人民群众多层次、多领域、多样化、高品质法律服务需求。”黔南州司法局办公室主任蒙富登说。

　　2022年1月25日，黔南州人力资源和社会保障局为申请人姚某某出具《认定工伤决定书》，认定申请人所受伤害为工伤。2021年11月1日，受雇于惠水县某公司的姚某某在工作时不慎被机器砸到导致全身多处受伤，公司因未为其缴纳社会保险拒绝为其支付医疗费用。姚某某通过电话咨询，称其想申请法律援助，惠水县法律援助中心工作人员在了解其情况后，因其离县城较远，便引导其下载“黔南智慧司法”APP，通过该平台申请法律援助。在对姚某某提供的证据材料进行审查后，法律援助中心认为其符合法律援助的申请标准，随即为其指派惠水县中心法律服务所雷鑫律师作为其代理人，维护其合法权益。2022年11月24日，经双方在惠水县劳动人事争议仲裁委员会调解结案，劳务单位同意支付申请人姚某某工伤待遇共计人民币131600元。

　　在深化公共法律服务体系建设过程中，黔南州在司法实践中总结提炼出一条基层法律服务体系信息化建设的创新路径。坚持系统谋划，立足实际。系统谋划智慧服务平台的功能设计、技术支持和后台管理，建设集法律服务、业务辅助、政务公开、社会监督和普法宣传于一体的综合服务平台。坚持资源整合，形成各类法律资源要素相互补充、相互支持、相互促进的法律服务网络生态。坚持改革创新，开展信息化建设以及运用。强化后台服务保障能力，有效打通政法各部门信息壁垒，不断提升执法效率和质量，为推进政法智能化建设提供了有益经验。

　　“黔南智慧司法服务平台基于通讯技术的快速发展，打造独具特色的可视化网络法律服务场景，人民群众面对面咨询法律事项、申请办理法律事务，真正做到即时、高效、便捷。”黔南州司法局副局长王懿介绍说，由于黔南智慧司法服务化平台的使用，极大便捷困难群众申请法律援助，群众可视频咨询和线上申请法律援助，审核通过后只需根据短信提示就能和律师取得联系。法律援助申请材料的合格率从平台使用前的70%上升至现在的100%。截至2023年11月22日，群众通过黔南智慧司法服务平台开展法律咨询3064人次，办理法律援助5181件。

　　“乡村如何振兴，如何依法用地，是乡村振兴的各方参与者应认真学习了解的重大问题……乡村振兴应该如何依法用地？首先应认真选址，弄清想用的地方是不是永久基本农田或耕地……”

　　2022年4月14日下午，听完网络普法直播后的都匀市自然资源局耕保科工作人员吴朝鑫颇有感触：“以前学习业务方面的知识，要跑去培训或会议现场，听一堂课要花上半天时间，现在网上就能直播听课学法，不用出办公室，抽个时间一部手机就能学到实用的业务知识和经验，实在是太方便了，而且平台板块多、内容丰富，服务于不同对象，大家都能听能学，普及性更高，实用性更广。”

　　“通过直播听课，能学到和我们企业相关的比如农业设施用地方面的法律条文普及，我们有了更清晰的概念，不像以前有疑惑只能去网上查资料或咨询相关单位，没有时间、地点、人员限制。普法真正做到了面对大众。”贵州都匀市黔昌畜牧发展有限责任公司总经理王逊之说。

　　吴朝鑫和王逊之所说的网络普法直播，正是黔南智慧司法服务平台“法治学堂”业务功能实现的在线普法。针对农村人群多，组织集中困难等实际情况，黔南州强化新技术新媒体普法，在黔南智慧司法服务平台开设“法治学堂”业务功能，运用现代网络技术，解决群众“找法难”“用法难”等突出问题。

　　自2020年以来，黔南州以“法治微课堂”常态化开展在线普法宣传活动，通过黔南智慧司法服务平台“法治学堂”进行直播宣讲50余次，以建设法治黔南、平安黔南为重点，结合群众关心的热点问题，采用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，从法治的视角深入解读人民群众关心的社会热点问题和典型案例，提高普法宣讲的针对性和实效性。

　　作为欠发达欠发展的少数民族地区，法律服务资源分布不均衡、发展不充分的矛盾较为突出，那么，黔南州又是如何着力解决该问题呢？

　　黔南州的具体做法是，加快推进“数字法治·智慧司法”建设，将现代信息技术与群众需求、业务场景相结合，整合全州律师、公证、人民调解、司法鉴定、法律援助、普法宣传、司法所、村（居）法律顾问等法律服务资源，建成智慧司法服务平台，开设人民调解、法律援助、法律咨询、法治宣传等在线法律服务功能，围绕群众需要，提供精准化、精细化的公共法律服务，为法治社会、法治乡村建设提供信息化、智能化支撑。同时，加强移动端的推广使用，推出“黔南智慧司法”APP和微信小程序，拓展利用终端开展服务新形式，努力实现法治宣传、法律服务、法律事务“掌上学”“掌上办”。同时，根据信息技术运用的新特点、新趋势，州县两级调整内部管理的工作机制，强化后台服务保障能力。

　　截至目前，黔南州在全州12个县（市）公共法律服务中心和109个乡（镇）公共法律服务站及村（居）配置1092台自助服务终端，2023年底将实现自助终端村（社区）全覆盖，基层群众在家门口享受到高质量法律服务。

　　“黔南智慧司法服务平台，通过整合全州律师、公证、基层法律服务工作等法律服务资源，实现了法律知识掌上学、法律咨询掌上问、法律事务掌上办、矛盾纠纷掌上调，让基层群众享受更快捷、更优质、更高效的法律服务。下一步，我们将继续优化平台功能设计，让黔南智慧司法服务平台成为解决基层群众涉法难题的掌中宝。”黔南州司法局局长高峰说。